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持续改革创新为群众解难题增福祉

2019-03-08 11:29:29 分类:保险知识    

今年以来,南宁市紧紧围绕中心大局,按照兜底线、织密网、建机制的社会保障体系建设要求,扎实推进社会保障各项工作,取得了一定成效。截至7月底,全市社会保险参保1237.96万总人次;全市企业退休人员养老金实现“十四连涨”,达到每月2298.67元;全市在享城乡低保对象4.6万户10.4万人,1至7月全市向84万人次发放城乡低保资金1.7亿元。

实现“刷脸”办社保 步入电子社保卡时代

8月23日,南宁市人民政府在南宁国际会展中心举行的政府例行新闻发布会上,现场为市民阮女士“刷脸”并签发了南宁市首张电子社保卡,这是广西和中国面向东盟窗口城市签发的第一张电子社保卡,标志着南宁正式步入电子社保卡时代。

南宁市是全国首批签发电子社保卡的试点地区之一。电子社保卡与实体社保卡一一对应,由全国社保卡平台统一签发,是社会保障卡线上应用的有效电子凭证,具有身份凭证、资格认证、权益查询、医保结算、社保缴费、待遇领取、金融支付等功能。

持有社保卡的南宁市参保人员登录南宁市指定签发平台“爱南宁”APP,经过“实人、实名、实卡”认证后,即可在线领取电子社保卡。预计9月中旬,市人力资源和社会保障部门将陆续开展电子社保卡签发工作。

未来,电子社保卡不仅可用于社保权益查询、就医购药结算、参保缴费、职业资格认证等人社线上业务办理,还将在金融、跨部门应用等领域实现线上线下有机结合应用。“爱南宁”APP将依托电子社保卡权威的实人认证功能,推进实名制的查违章、坐地铁等跨部门、跨领域公共服务,推进智慧南宁“一码通城”服务升级。

多举措为全国全区首创 不断提升市民幸福感

创新决胜未来,改革关乎国运。

今年,市人力资源和社会保障局紧紧围绕群众办事的“痛点”“堵点”问题,持续推动社保事业改革创新,不断推出便民利民新举措,一些工作成为全区乃至全国首创。

南宁首创手机“刷脸”申领失业保险待遇,在全国率先实现失业保险金申领“零材料”“零跑腿”“零见面”。

将失业保险金申领资格验审关口“前置”,让群众不再跑前台、递材料,通过手机APP“刷脸”直接申领待遇。6月6日,《人民日报》报道了南宁市的创新做法,并迅速被人社部官网、人民网、央广网等媒体转载。6月7日,南宁市作为唯一经验介绍代表,在全国失业保险经办工作座谈会作交流发言,创新做法得到人社部失业司的高度肯定,并向全国推广。

南宁市力推职工医保个人账户“家庭共享”购买商业健康保险,在全国率先搭建统一的医保个账线上自由选购平台。在去年我市率先实行职工医保个人账户“家庭共享”结算医疗费用的基础上,今年6月1日再次推出“家庭共享”购买商业健康保险,以及缴纳本人和家庭成员医保费用。特别是为方便群众“货比三家”,我市突破外地普遍指定选购1至2种产品的做法,鼓励各保险公司提供医疗费用补充报销、重大疾病补偿、意外伤害救济等健康保险产品,让参保群众在“爱南宁”APP线上自由选购。目前,已有12家公司提供47个保险产品,其中18个产品已在“爱南宁”APP上线交易。2个多月的时间,全市接到通过医保个账购买健康保险的有1900多单,为参保群众减轻家庭负担。“共享医保”已成为南宁家庭的专属关爱,成为南宁市民的幸福纽带。

列“足不出户”“触手可及”的社保便捷服务举措,力争让群众办事像网购一样方便。不断升级优化社保网上办事大厅,创新建立“24小时不打烊”社保自助服务区,试行社保事项双休日轮班办理服务,打造集政策宣传和服务办理于一体的“南宁人社”微信平台,全面推进社会保险服务“网上办、就近办、一次办”。目前,全市20多项社保高频业务实现群众“零跑腿”自助办理;70%的用人单位选择网上办理社保;25万市民群众关注“南宁人社”微信服务;就业社保自助服务一体机或小型终端机覆盖全市所有社区和行政村。

筑牢社保制度体系 织密全民参保“保障网”

为梦想奋斗,为人民造福。

南宁市努力推动各项民生政策落实,全力为首府群众提供更有力度、更有态度、更有温度的民生保障依托,助力首府人民追逐“中国梦”“南宁梦”“幸福梦”。

立足让每一个群众享有社会保障,全面夯实社保制度体系,织密全民参保“保障网”,南宁市出台被征地农民参保新政策,助推全市5.44万名被征地农民“老有所养”;严格落实建筑企业“按项目参加工伤保险”,推动全市1365个新开工项目近5万名农民工获得工伤保障;在全国率先出台“就业扶贫车间”从业人员参加工伤保险政策,为建档立卡贫困人口“在家门口”就业脱贫提供坚强保障。

截至7月底,全市社会保险参保1237.96万总人次,参加基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险人数分别为363.37万人、693.10万人、56.33万人、64.43万人、60.73万人,基本养老保险参保率超过90%,基本医疗保险参保率超过95%,首府南宁基本实现“人人享有社会保障”目标。

没有企业,就业就是无本之木,社保就是无水之源。南宁市全力释放社保红利,立足为每一家企业降低用工成本,全面落实社保减负政策,打好服务企业“组合拳”。1至7月,严格执行阶段性降低社保费率政策,为各类企业减少社保缴费5.42亿元;积极实施稳岗补贴政策,为企业发放失业保险稳岗补贴3318万元;全面落实各项促进就业补贴政策,发放企业新增就业岗位、吸纳就业困难人员和高校毕业生就业等各类社保补贴656.25万元;南宁市为全市企业降本减负5.81亿元,有效助力企业稳定发展。

立足让每一个群众共享改革发展成果,全面提高社保待遇水平。今年,全市企业退休人员养老金实现“十四连涨”,月人均增加130.08元,达到每月2298.67元;全市居民医保、职工医保年度最高限额分别提高到66.99万元、84.01万元,城乡居民大病保险年度起付线由1.5万元统一降低到7000元;全市失业保险金提高至每月1344—1646元,一次性工亡补助金提高到每人72.79万元,生育保险人均待遇达到9725.7元。

同时,南宁市拓宽职工医保门诊特殊慢性病种范围,从21个扩大到29个;推进按病种收付费改革,127个付费病种全部纳入医保结算范围;率先探索社会保险基金先行支付工作,确保职工在第三方责任人逃逸或拒付等特殊困难情况下,也能及时享受基本医保或工伤救济。1至7月,全市为229.48万参保群众发放各类社保待遇113.65亿元。

“老有所养”“病有所医”“工伤有保”“失业有助”“生育有补”,已经成为参保群众最可靠的幸福依托。

强化监管接受监督 确保各资金用好管好

南宁市坚持强化实地监管,确保全程监管不留空当。1至7月,南宁市对260家定点医药机构随机抽查,拒付8家定点医院违规金额65.23万元,暂停7名医保医师服务资格,停止15家定点药店服务协议;通过实地稽核、强制划扣等措施,追回欠缴社会保险费4495.35万元。

不断加强电子监控,确保多维监管不留死角。南宁市发挥“智慧医保”平台作用,实行对每一笔医疗费用进行电子分析、对每一次医疗行为实时监控。1至7月,审核全市医疗费用34.60亿元,系统自动筛查出疑似违规费用1.38亿元,辅助提示医院整改涉及费用283.09万元,辅助查实违规并拒付费用243.71万元。

主动扩大社会监督,确保阳光监管不搞暗箱。南宁市积极鼓励社会举报,及时处理举报线索20起并依法查处;主动接受南宁市社会保险基金监督委员会的定期评议,积极接受人大、审计和财政等专门监督。

完善社会救助制度 画好扶危济困“同心圆”

新时代属于每一个人。

南宁市不断完善最低生活保障制度,从7月1日起,将城市居民最低生活保障标准统一提高到每人每月620元;将农村居民最低生活保障标准统一提高到每人每年3800元。截至7月底,全市在享城乡低保对象4.6万户10.4万人;全市发放城乡低保资金84万人次1.7亿元。

南宁市时刻牵挂困难群众的基本生活保障。1至7月,全市发放医疗救助资金3835.9万元,救助11.26万人次;发放临时救助金246万元,救助1422人次;及时落实特困人员救助,全市发放城乡特困人员救助供养补助13.2万人次7276万元。

在全面建成小康的路上决不让一人掉队,我市全面推进社保扶贫落地,耕好脱贫攻坚“责任田”,积极落实缴费补助政策,推动农村建档立卡贫困人员“应保尽保”。截至7月底,40.94万贫困人口全部参加城乡居民基本医疗保险;27.13万贫困人口参加城乡居民基本养老保险;5.87万贫困人口纳入农村低保范围。

积极落实医保倾斜政策,坚决不让“一人患大病,全家都倒下”的悲剧上演。全面取消贫困人口住院起付标准,对其住院报销比例提高5%,大病保险起付线降低50%。1至7月,为4.91万建档立卡贫困人口支付住院医疗费用1.82亿元;为8057名建档立卡贫困人口支出医疗救助金769.4万元。在全区率先出台针对贫困人口和深度贫困人口的“二次报销”政策,前7个月为2.52万名贫困人口再减少医疗费用负担212.65万元。

继续升级便民社保 助“幸福社保”上新台阶

利民之事,丝发必兴。南宁市人力资源和社会保障局将始终以忠诚之心践行党的宗旨,以敬畏之心对待手中权力,以感恩之心服务人民群众。该局党组书记、局长刘德宁表示,市人社局将在健全社会保障制度上下功夫,推动社会保障服务不断创新,使市民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

该局将立足构筑“幸福社保”,研究提高职工大额医疗费用统筹支付比例,进一步降低职工大病负担;探索将日间手术纳入按病种付费范围,鼓励医患合力减少医疗费用支出;完善城乡低保、医疗救助和临时救助制度,进一步提高兜底保障水平;全力落实贫困人口医保倾斜政策,进一步缓解贫困群众“看病贵”难题等,推进社保待遇水平再提升。

同时,围绕推进“便民社保”建设,推进社保管理服务再升级,加快推进“智慧人社”平台建设,力争年底全面实施社保“一门式”服务,让群众“进一门、一窗办,简便事、自助办,不进门、网上办”;推进人社、公安、卫计、民政等部门数据互联共享,进一步拓宽养老保险待遇资格认证渠道。

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